| Статистика |
 |
 |
Онлайн всего: 1 Гостей: 1 Пользователей: 0 | |
|
О создании школьной службы медиации
|
| 22.12.2025, 13:58 |
| МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЦЕНТР ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБ МЕДИАЦИИ И ПРИМИРЕНИЯ
Методические рекомендации направлены на формирование единого подхода к организации
деятельности служб медиации и примирения в общеобразовательных организациях. Данные
методические рекомендации адресованы руководителям и педагогическим работникам
общеобразовательных организаций.
надежная правовая поддержка
Введение
Детство является важным этапом развития человека и подготовки его к полноценной жизни
в обществе. Ресурсная образовательная среда определяется системой условий для успешного
обучения, становления личности и защиты детей от факторов, негативно влияющих на их
физическое, психологическое и духовное развитие.
Утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 358 Стратегия
комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года (далее -
Стратегия безопасности) определяет цели, основные направления и задачи государственной
политики в сфере обеспечения безопасности детей.
Среди основных задач в сфере профилактики правонарушений, совершаемых
несовершеннолетними и в отношении них, Стратегией безопасности определяются следующие:
реализация восстановительных технологий при работе с детьми (в том числе совершившими
общественно опасные деяния, но не достигшими возраста, с которого наступает уголовная
ответственность), включая развитие служб медиации (примирения) в организациях,
осуществляющих образовательную деятельность; профилактика агрессивного поведения детей и
их травли.
Восстановительные и медиативные технологии успешно встраиваются в систему
воспитания, психолого-педагогического сопровождения и профилактической работы в системе
образования, содействуя мирному урегулированию конфликтов среди участников
образовательных отношений и предотвращению деструктивного сценария их развития и
направлена на формирование целостной жизнестойкой личности ребенка.
В настоящее время в субъектах Российской Федерации наблюдается тенденция к
интеграции данных моделей как на уровне целей и задач, так и на уровне методов работы:
специалисты служб и примирения, и медиации активно осваивают как чисто медиативные, так и
восстановительные технологии. Актуальной стала задача планомерного и системного развития
служб медиации и примирения на основе объединения восстановительного и медиативного
подходов. Объединение методов, принципов и подходов обеих моделей дает больше
возможностей участникам образовательных отношений в создании благоприятных условий для
обучения и развития личности обучающихся.
Методические рекомендации по организации деятельности служб медиации и примирения
разработаны во исполнение пункта 3 раздела I протокола заседания Правительственной
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 7 июля 2023 г. N 2 (далее -
методические рекомендации).
Применение настоящих методических рекомендаций будет способствовать развитию
школьных служб медиации и примирения в субъектах Российской Федерации (пункт 37 плана
мероприятий по реализации Стратегии комплексной безопасности детей в Российской
Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2023 г. N 3233-р).
Они направлены на формирование единого подхода к организации деятельности в
общеобразовательных организациях, а также на содействие развитию служб медиации и
примирения в общеобразовательных организациях, повышению эффективности работы
надежная правовая поддержка
Дата сохранения: 23.04.2025
<Письмо> Минпросвещения России от 11.04.2025 N
07-1660
"О методических рекомендациях"
(вместе с "Методическими рекоменда...общеобразовательных организаций по профилактике деструктивного поведения обучающихся и
последствий конфликтов и ситуаций с причинением вреда (в том числе травли) в
образовательной среде.
Настоящие методические рекомендации адресованы руководителям и педагогическим
работникам общеобразовательных организаций и могут быть использованы при организации
службы медиации и примирения в общеобразовательных организациях.
I. Основные понятия, используемые при организации
деятельности служб медиации и примирения
Под службой медиации и примирения (далее - Служба) понимается объединение, созданное
в общеобразовательной организации и включающее в состав педагогических работников,
прошедших необходимую подготовку и обучение основам восстановительного подхода и
медиативного метода, а также предполагающее участие обучающихся и их родителей (законных
представителей) для оказания содействия в предотвращении и разрешении конфликтных
ситуаций в образовательной среде.
В общеобразовательных организациях допустимо использование наименований Службы:
служба медиации;
служба примирения;
служба медиации и примирения;
служба медиации (примирения);
школьная служба медиации (далее - ШСМ);
школьная служба примирения (далее - ШСП).
ШСП - форма организации работы на основе восстановительного подхода;
ШСМ - форма организации работы на основе медиативного подхода.
В службах медиации акцент делается на медиативный метод урегулирования споров и
конфликтов, освоение всеми участниками образовательного процесса способов конструктивной
коммуникации. В службах примирения ситуации разрешаются за счет реализации ценностных
принципов восстановительного подхода: восстановление отношений, заглаживание
причиненного вреда, участие значимых членов сообщества. И службы примирения, и службы
медиации вносят вклад в создание условий безопасного образовательного пространства.
Медиативные и восстановительные практики в настоящих методических рекомендациях не
рассматриваются в качестве психологических, педагогических, юридических или правозащитных
и могут применяться в следующих ситуациях:
конфликтная ситуация, возникшая между участниками образовательных отношений, в том
числе ситуация травли (буллинга и моббинга);
совместная деятельность участников образовательных отношений, требующая согласования
надежная правовая поддержка
<Письмо> Минпросвещения России от 11.04.2025 N
07-1660
"О методических рекомендациях"
(вместе с "Методическими рекоменда...действий и решений;
сложная/проблемная коммуникация в классе/группе;
ситуации с причинением вреда, в том числе квалифицируемые как общественно опасные
деяния несовершеннолетних;
конфликты между несовершеннолетними и их родителями (законными представителями),
негативно влияющие на образовательный процесс.
В настоящих методических рекомендациях используется следующая терминология:
восстановительное правосудие - новый подход к отправлению правосудия и пониманию
справедливости, направленный прежде всего не на клеймение, наказание и изоляцию виновного
от общества, а на осознание и заглаживание обидчиком причиненного жертве материального,
эмоционально-психологического (морального) и иного вреда, исцеление жертвы в ходе
восстановительного процесса, прекращение вражды и восстановление разрушенных отношений в
сообществе, участие значимых людей в интеграции в общество правонарушителя и
пострадавшего, причем участники ситуации сами являются субъектами ее исправления/решения;
восстановительный подход - использование в практической, профилактической
деятельности и воспитательной работе участников образовательного процесса, в том числе при
урегулировании конфликтов и после совершения правонарушений, умений и практик,
направленных на всестороннее восстановление отношений, доверия, заглаживание
материального и морального вреда и создание условий для реализации принципов
восстановленного правосудия;
восстановительные программы - формы реализации восстановительного подхода, имеющие
свою технологию и процедуру для работы с конфликтами, сложными школьными, семейными
ситуациями и правонарушениями;
медиация - способ разрешения споров мирным путем на основе выработки сторонами спора
взаимоприемлемого решения при содействии нейтрального и независимого лица - медиатора;
восстановительная медиация - это процесс, в котором медиатор создает условия для
восстановления способности людей понимать друг друга и договариваться о приемлемых для
них вариантах разрешения проблем (при необходимости - о заглаживании причиненного вреда),
возникших в результате конфликтных или криминальных ситуаций;
медиативный подход - подход, основанный на принципах медиации, предполагающий
владение навыками позитивного осознанного общения, создающими основу для предотвращения
и (или) эффективного разрешения споров и конфликтов в повседневных условиях без
проведения медиации как полноценной процедуры;
конфликт - трудноразрешимое противоречие, связанное с противоборством и острыми
эмоциональными переживаниями, часто с потерей способности к пониманию своей ситуации и
ситуации оппонента, а также потерей способности договариваться. Буквально слово "конфликт"
означает "столкновение". Конфликты, как правило, возникают между людьми в связи с решением
тех или иных вопросов их жизнедеятельности, а также в условиях противоречий. Однако не
всякое противоречие приводит к конфликтам. Это случается тогда, когда оно затрагивает
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
<Письмо> Минпросвещения России от 11.04.2025 N
07-1660
"О методических рекомендациях"
(вместе с "Методическими рекоменда...интересы людей, социальный статус личности или группы, престиж, моральное достоинство.
II. Цель, задачи и принципы организации деятельности служб
медиации и примирения в общеобразовательных организациях
В целях реализации восстановительных технологий при работе с детьми (в том числе
совершившими общественно опасные деяния, но не достигшими возраста, с которого наступает
уголовная ответственность) в общеобразовательных организациях рекомендуется создать
Службу, объединяющую различных участников образовательных отношений (обучающихся,
родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, педагогических
работников) для оказания содействия в рамках восстановительного и медиативного подходов в
предотвращении и разрешении конфликтных ситуаций, в профилактической работе и
мероприятиях, направленных на работу с последствиями конфликтов, с проявлениями
агрессивного и деструктивного поведения детей и их травли.
Службы помогают участникам образовательных отношений в конфликтной/проблемной
ситуации укрепить сотрудничество и ответственную позицию, вместе найти взаимоприемлемое
решение и согласованно его реализовать.
Цель создания Службы в общеобразовательной организации: содействие в формировании
благополучного, гуманного и безопасного пространства (среды) для полноценного развития и
социализации детей и подростков, способствующего формированию правильных установок на
преодоление конфликтных и кризисных ситуаций в том числе при возникновении трудных
жизненных ситуаций, социально опасного положения, включая вступление их в конфликт с
законом, на основе принципов восстановительного правосудия и медиативных технологий.
Задачи:
создание безопасной и доброжелательной среды в общеобразовательной организации;
укрепление ценностей сотрудничества и взаимопонимания у участников образовательных
отношений;
освоение участниками образовательных отношений недирективных и уважительных
способов взаимодействия из ответственной позиции;
снижение риска правонарушений и общественно опасных деяний несовершеннолетних;
урегулирование конфликтов между участниками образовательных отношений;
конструктивный воспитательный ответ на правонарушения и содействие заглаживанию
обидчиком причиненного жертве вреда при совершении общественно опасных деяний
несовершеннолетними;
снижение ориентированных на административное воздействие и наказание реакций на
конфликты, нарушения дисциплины и правонарушения несовершеннолетних;
приоритетное использование медиативного и восстановительного способа разрешения
конфликтов и криминальных ситуаций;
надежная правовая поддержка
<Письмо> Минпросвещения России от 11.04.2025 N
07-1660
"О методических рекомендациях"
(вместе с "Методическими рекоменда...снижение деструктивного влияния возникающих конфликтов между участниками
образовательных отношений;
повышение уровня социальной и конфликтной компетентности всех участников
образовательных отношений;
информационно-просветительская деятельность с участниками образовательных
отношений;
координация усилий родителей (законных представителей), близких родственников и иных
лиц и общеобразовательной организации с целью предотвращения неблагополучных сценариев
развития жизни обучающегося.
При интеграции медиативного и восстановительного подходов в работу
общеобразовательных организаций важно учитывать основные принципы:
добровольное информированное согласие сторон, вовлеченных в конфликт, на участие в его
разрешении при содействии медиатора/ведущего восстановительных программ. Допускается
направление участников ситуации на предварительную встречу, но итоговое решение об участии
в общей встрече они принимают добровольно;
конфиденциальность сведений, полученных на встречах с медиатором/ведущим
восстановительных программ и (или) обучающимся (юным медиатором/волонтером Службы),
поэтому договоренности, решения и то, на что они дали свое согласие (договор, соглашение,
план действий по решению конфликта и иные договоренности), достигнутые сторонами
конфликта на этих встречах, могут быть раскрыты третьим лицам только по согласованию со
сторонами конфликта, за исключением информации о готовящемся правонарушении, либо
представляющей угрозу безопасности и здоровью несовершеннолетних. В случае обращения в
Службу иных лиц (не участников конфликта) копия итогового соглашения, достигнутого
сторонами конфликта/участниками ситуации может быть им передана по согласованию со
сторонами конфликта;
нейтральное (равноудаленное) отношение медиатора/ведущего восстановительных
программ ко всем участникам конфликта. Медиатор/ведущий восстановительных программ не
может советовать сторонам принимать то или иное решение по существу конфликта, он не
является защитником, советчиком или обвинителем для какой-либо из сторон, не выносит
решения и в равной степени поддерживает действия участников, направленные на
урегулирование ситуации. В случае понимания медиатором/ведущим восстановительных
программ невозможности сохранения нейтральности из-за личностных взаимоотношений с
кем-либо из участников они должны отказаться от продолжения встречи или передать ее другому
медиатору/ведущему восстановительных программ;
равноправное участие сторон конфликта в его разрешении, предоставление равных
возможностей высказываться и быть выслушанным, предлагать темы для обсуждения и вносить
предложения по решению конфликта/проблемной ситуации. Участники в равной степени
ответственны за исполнение принятых ими совместно на взаимоприемлемых условиях решений
по конфликту/проблемной ситуации;
открытость медиатора/ведущего восстановительных программ и информированность
надежная правовая поддержка
<Письмо> Минпросвещения России от 11.04.2025 N
07-1660
"О методических рекомендациях"
(вместе с "Методическими рекоменда...сторон о сути программы или встречи, ее процессе и возможных последствиях;
взаимное уважение и сотрудничество, которые предполагают уважительный стиль общения,
недопустимость взаимных оценок и оскорблений на встречах всех участников встречи, включая
медиатора/ведущего восстановительных программ и (или) обучающегося (юного
медиатора/волонтера службы примирения);
ответственное отношение сторон к принятию решения по урегулированию
конфликта/проблемной ситуации, понимание последствий принятого решения и его исполнения,
а ведущего - за организацию процесса и безопасность участников на встрече;
заглаживание вреда - при причинении вреда, в том числе при совершении общественно
опасных деяний, ответственность обидчика состоит в его готовности услышать жертву, осознать
причиненный жертве вред и возместить его настолько, насколько возможно - собственными
усилиями и ресурсами, а при уже их нехватке - с помощью родителей и близких.
Независимость Служб подразумевает самостоятельность Службы/медиатора/ведущего
восстановительных программ в выборе форм деятельности и организации процесса
восстановительной практики. Ведущие восстановительной программы/медиаторы не занимают
чью-либо сторону, в том числе сторону администрации общеобразовательной организации,
правоохранительных органов либо других организаций, и не работают в их интересах, но
опираются на принципы медиации, восстановительного подхода и в равной степени
поддерживают стороны и других участников.
Важным условием для создания Службы должно стать принятие руководством
общеобразовательной организации следующих ценностей восстановительной и медиативной
культуры:
использовать переговорные практики приоритетно ("всем мирно собраться и мирно
решить");
доверять процессу переговоров: участники ситуации в первую очередь должны сами решать
свои ситуации в ходе открытой коммуникации между собой;
каждый человек может измениться в ходе коммуникации, важно относиться без
предубеждений;
важно уметь достигать своих целей, не причиняя вреда окружающим;
не поддерживать групповое давление, исключение, отвержение и наказание для решения
педагогических ситуаций.
Для создания условий участникам образовательных отношений общеобразовательной
организации необходимо умение управлять коммуникацией из неэкспертной и понимающей
позиции, помогающей участникам самим рефлексировать произошедшее, самим найти новые
решения, самим распределить ответственность и вклад в разрешение ситуации.
III. Организационные формы деятельности служб медиации
и примирения в общеобразовательных организациях
<Письмо> Минпросвещения России от 11.04.2025 N
07-1660
"О методических рекомендациях"
(вместе с "Методическими рекоменда...Для эффективного функционирования Службы рекомендуется определить ее
организационную форму, а также ее позиции независимости в отношениях с администрацией
общеобразовательной организации и соотношения с принципами работы администрации
общеобразовательной организации, а также контролирующих органов.
Организация Службы возможна как:
1. направление деятельности - компетентная реализация медиативного и
восстановительного подходов специалистами в рамках их профессиональной деятельности;
2. орган общеобразовательной организации (по аналогии с комиссией по урегулированию
споров между участниками образовательных отношений или советом профилактики);
3. часть структурного подразделения общеобразовательной организации (например,
структурный компонент социально-психологической службы);
4. самостоятельное структурное подразделение общеобразовательной организации.
В любом их этих вариантов Службу рекомендуется документально оформить и иметь
собственную постоянную практику работы с конфликтными и иными проблемными
социальными ситуациями в медиативном и (или) восстановительном подходе.
Службы в своей деятельности опираются на ценности и принципы медиации и
восстановительного правосудия, используют набор техник, инструментов и способов
реагирования на конфликты и общественно опасные деяния на концептуальной основе
восстановительного и медиативного подходов. В рамках медиативного и восстановительного
подходов конфликты и споры, возникающие в повседневном взаимодействии между
участниками образовательных отношений, а также сложные коммуникативные ситуации могут
разрешаться через восстановление способности людей самим сообща и ответственно разрешать
свои ситуации без наказания, отвержения, коммуникативного давления, преимущественно
силами сообщества, близких и уважаемых людей. Базовой единицей реализации медиативного и
восстановительного подходов является личная встреча всех заинтересованных сторон для
конструктивного решения проблемной ситуации, на которой стороны конфликта сами находят
взаимоприемлемое решение. Проведение восстановительных и (или) медиативных программ для
урегулирования конфликтов и улучшения отношений является основной деятельностью службы
медиации и примирения образовательной организации.
Для анализа данной деятельности членам Службы рекомендуется вести журнал обращений
для фиксации конфликтных случаев и результатов проведенной работы. При проведении
медиации и (или) восстановительной программы по факту совершения несовершеннолетним
общественно опасного деяния ведущему восстановительных программ/медиатору важно
понимать юридические последствия проведенной программы и информировать участников о
способах учета результатов данной работы в комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав, правоохранительных органах или суде.
Ниже представлены основные формы работы с конфликтами и спорными ситуациями.
Ситуация Формы работы
<Письмо> Минпросвещения России от 11.04.2025 N
07-1660
"О методических рекомендациях"
(вместе с "Методическими рекоменда...Конфликт между двумя обучающимися Медиация (беседа/процедура)
Программа примирения
Конфликт между обучающимся и сотрудником
образовательной организации
Медиация (беседа/процедура)
Программа примирения
Групповой конфликт между обучающимися (более
двух участников)
Медиация (беседа/процедура)
Круг сообщества
Многосторонний конфликт с участием
большинства учеников класса, класс поделился на
враждующие группировки
Круг сообщества
Многосторонний конфликт с участием
большинства учеников класса и большая часть
класса объединилась против одного (травля)
Круг сообщества
Конфликт между конкретными обучающимися, в
том числе с участием их родителей (законных
представителей), например: обучающиеся и
родители (законные представители) изначально не
хотят мириться, настроены жаловаться, враждовать
и так далее
Медиация (беседа/процедура)
Программа примирения
Развитие класса как команды. Профилактика
возможных конфликтов. Формирование нового
класса, слияние классов и т.п.
Профилактическая
восстановительная программа
Конфликт между родителем и педагогом Медиация (беседа/процедура)
Отсутствие партнерства школы и родителей Профилактическая
восстановительная программа
Конфликт на стадии эскалации с большим числом
участников. В конфликт включились группы
родителей, администрация образовательной
организации, средства массовой информации,
иногда уполномоченный по правам ребенка,
правоохранительные органы, органы,
осуществляющие частые жалобы в инстанции,
обвинения (порой несоразмерные первоначальному
конфликту)
Школьно-родительский совет
Восстановительная медиация
между лично
конфронтирующими
участниками
Конфликт в семье Медиация (беседа/процедура)
Отсутствие взаимопонимания между родителями и
ребенком, ребенок совершает правонарушения,
систематически пропускает по неуважительным
причинам занятия, находится в социально опасном
положении и пр.
Семейный совет (семейная
конференция)
надежная правовая поддержка
<Письмо> Минпросвещения России от 11.04.2025 N
07-1660
"О методических рекомендациях"
(вместе с "Методическими рекоменда...Совершение несовершеннолетним общественно
опасного деяния, в том числе с возбуждением
уголовного дела либо рассмотрением ситуации на
заседании комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав. Несовершеннолетний,
находящийся в трудной жизненной ситуации, в
конфликте с законом
Медиация (беседа/процедура)
Семейный совет (семейная
конференция)
Программа по заглаживанию
вреда
Конфликт между двумя педагогами Медиация (беседа/процедура)
Программа примирения
Групповой конфликт между педагогами (более
двух участников)
Медиация (беседа/процедура)
Круг сообщества
Напряженные отношения в педагогической
команде (объединение разных педагогических
коллективов в единый комплекс, назначение нового
руководителя образовательной организации и т.п.)
Круг сообщества
Координатором (куратором, руководителем) Службы может стать педагогический работник
общеобразовательной организации, который прошел обучение по программам дополнительного
профессионального образования (программы повышения квалификации и (или) программы
профессиональной переподготовки) по направлениям медиации и (или) восстановительному
подходу не менее 72 академических часов и организует работу Службы.
Специалистом Службы (ведущим восстановительных программ) может стать
педагогический работник общеобразовательной организации и родитель (законный
представитель) обучающегося. Для них рекомендуется обучение по программе повышения
квалификации по медиативному и (или) восстановительному подходу не менее 36 академических
часов.
Деятельность Службы позволит создать условия для повышения уровня социальной и
психологической безопасности и комфортности общеобразовательной среды. В результате
продвижения восстановительного и медиативного подходов в образовательном пространстве
должно быть сформировано сообщество ведущих восстановительных программ (медиаторов),
устойчиво развивающееся и активно участвующее в распространении своего опыта.
Администрации общеобразовательной организации рекомендуется поддерживать
координатора (куратора/руководителя) и специалистов активно и профессионально действующей
Службы. |
|
Категория: документы | Добавил: танчик
|
| Просмотров: 20 | Загрузок: 0
| Рейтинг: 0.0/0 |
|
|
|
